作者：时间：2021-01-04
十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中共中央作出了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。中国共产党山西省第十一届委员会第十一次全体会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，研究部署“十四五”时期山西省经济社会发展的一系列重大问题，动员全省上下进一步坚定必胜信心，凝聚共识合力，以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领，奋力实现转型出雏型的重要阶段性战略目标，加快在转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章。全会就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标提出以下建议。
一、坚决扛起重大历史使命，在转型发展上率先蹚出一条新路来
（一）“十三五”时期全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，山西省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全省人民坚定沿着转型发展的金光大道砥砺奋进，国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设深入破题、全面推进，高质量转型发展迈出坚实步伐，治晋兴晋强晋呈现良好态势。深化供给侧结构性改革，稳住经济基本盘，全省经济实现了从断崖式下滑到稳中向好、再到转型呈现强劲态势的转折，经济总量实现大幅提升；经济结构持续向好，新兴产业蓬勃兴起，新旧动能加快转换，质量效益稳步提高，规模以上工业利润连续三年稳定在千亿元以上；脱贫攻坚取得决定性成果，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标如期实现；全面深化改革夯基垒台、架梁立柱，关键领域改革取得重大突破，山西省属国资国企优化布局战略重组、县乡医疗卫生一体化改革、企业投资项目承诺制改革等重点改革事项进入全国第一方阵；生态环保成效显著，重大生态保护和修复工程深入推进，国考断面水体全面消除劣V类，实现一泓清水入黄河；城乡区域协调发展，太原都市区和中心城市建设加快推进；民生事业全面进步，初步构建起覆盖全民的基本公共服务体系，在抗击新冠肺炎疫情中，打好打赢山西战役、支援湖北战役、拱卫首都战役、统筹疫情防控和改革发展安全稳定民生战役，取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；平安山西、法治山西建设取得重大成效，山西省域治理现代化加快推进；全面从严治党一以贯之，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展，政治生态持续向好，实现了管党治党和转型发展“两手硬”。总体看，“十三五”规划确定的主要目标任务即将完成，转型综改打下坚实基础，全面建成小康社会取得决定性成就。
（二）“十四五”时期经济社会发展面临的形势。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。
